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合同能源管理发展前景

2022-05-18 11:45:58

合同能源管理(简称“EMC”)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

一、概念


  合同能源管理(简称“EMC”)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。


二、分类


  能源管理合同在实施节能项目的企业(用户)与节能服务公司之间签订,它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式,可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。在传统节能投资方式下,节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担;在合同能源管理方式中,一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

  概括地说,合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同,为客户提供包括:能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

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三、发展前景


  国务院办公厅2010年4月2日转发了发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。《意见》提出,将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理发展。《意见》同时明确,到2012年,扶持培育一批专业化节能服务公司,发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年,建立比较完善的节能服务体系,使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

合同能源管理能有效地刺激企业节能减排的动力,因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域,会得到很大的运用,预计2010年节能服务产业总产值有望达到800亿元,同比增长36%。根据中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)对于节能服务产业的估算,节能市场总规模大约4000亿。

  在过去十几年间,全国运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从最初的3家(北京EMCO、辽宁EMCO和山东EMCO),发展到2005年的76家,2010年进一步发展到782家。截止到2011年底,全国从事节能服务业务的公司数量将近3900家,其中备案节能服务企业1719家,实施过合同能源管理项目的节能服务公司1472家,比2010年的782家增加了88.23%。2012年,全国从事节能服务业务的企业进一步增长至4175家。

  2005-2012年间,节能服务行业从业人员从16000人递增到435000人,增长了近27倍。2012年,我国节能服务产业从业人员突破40万人,达到43.5万人。

  2016-2020年间,节能服务产业总产值从3587亿元递增到5916亿元,每年增速均保持较高水平,显示我国节能服务行业正处于高速发展期,发展势头迅猛。预计到2025年节能服务产业产值将继续大幅增长,并将突破10000亿元。

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  根据数据显示,2020年,中国能源消费总量为49.8亿吨标准煤,同比增长2.2%,总量规模十分浩大。假若2050年时中国的人口维持在15亿左右,中国的社会、经济发展结构以及人们的生活方式等同于现在61687美元的国家状况,届时中国的能源消费量将达到60亿吨标准油,这一能源需求量约为目前中国能源消费量的1.2倍,它展示了未来中国经济的发展必将面临的需求增长压力。

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未来展望

  由于合同能源管理模式强大的市场竞争优势和国家政策的大力扶持,未来比重将不断增加。根据中国节能协会节能服务产业委员会的估算,合同能源管理模式将是未来我国余热发电市场的新趋向,增速保持在30%-40%,市场发展空间广阔。

  依现有的情况来说,国外的合同能源管理模式较为健全,加拿大、意大利、美国、日本等都由国家牵头形成了的成熟 EPC 模式,节能产业发展完善。而我国从应用到研究起步都比较晚,随着“十三五”计划的推行,逐步关注到公共建筑的合同能源管理模式,但对于医院应用合同能源管理的关注较少。

  我国目前针对医院的合同能源管理科学系统的理论范式尚处于探索阶段,且形成典范的项目较少,全国各地逐渐出现医院节能项目,如南充中心医院、北京和谐医院等。

  合同能源管理不仅仅是为了能源合理使用、节能改造,其涉及到一个我国尚未成熟的新兴节能服务产业。合同能源管理需要市场的介入,更需要建筑主体的意识。可行的医院合同能源管理有利于培养医院节能意识、促进更多医院建筑实行该模式,同时也是对新兴节能服务产业成长的契机,做出新的经济贡献,最终实现国家能源节约目标,成为一个能源节约型社会。

  此外,医院建筑是特殊的公共建筑,作为公共服务的一部分数量庞大。并且医院由于其特殊性,能源消耗巨大,这意味着有巨大的节能空间。对其能源消耗、运营进行统一授权管理,有助于医院建设过程中提高能源使用效率。

  其次,随着医疗技术的发展与提高,医院的结构与功能不断更新,科室设置、人员配备、设施配置等会不断细化,对合同能源管理模式的考察有助于医院从更复合的视角出发,对医院建筑空间形态的改造或新建有参考价值。

  纵使我国合同能源管理行业,依然存在着不少的问题,但是随着国家对节能环保的越来越重视和政策的不断完善,合同能源管理未来发展趋势必然是势不可挡。据国际能源署(IEA)的数据显示,我国建筑能耗比重维持在30%左右,且终端能源利用效率较低,大大增加了经济增长和企业发展的成本;此外,国内能源利用技术、能源管理与使用模式相对发达国家也较为滞后,大大增加了中国单位国民生产总值的能耗水平。因此,节能减排是中国现阶段发展所面临的一个重要问题,这也说明了国内节能服务产业、能源管理技术存在着巨大的发展潜力和空间。

  过去10年,我国合同能源管理项目投资规模年复合增速近60%,预计未来三年将保持16%-25%的年均增速。在美国等发达国家,超过30%的节能项目都是通过EMC模式建造与营运的,而目前在国内,合同能源管理模式才刚刚起步,国家和地方政府高度重视,出台了多项优惠政策积极推广。预计到2021年中国合同能源管理行业投资规模将达到2049亿元,年平均增长率为14%。

  我国现在处于经济快速发展和能源持续紧张的大环境下,基于市场运作、受利益最大化的驱使,节能服务企业会不断寻找客户实施节能项目。所以,合同能源管理这一商业模式在我国存在着广阔的节能市场。


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